Επιπλέον, σύμφωνα με τα όσα ανακοίνωσε χθες (25/6) από τη Βουλή, ο υφυπουργός Εσωτερικών κ. Θεόδωρος Λιβάνιος, από το 2028 θα αλλάξει ο τρόπος είσπραξης των δημοτικών φόρων και τελών επί της ακίνητης περιουσίας, υπό την έννοια ότι η διαδικασία θα διεκπεραιώνεται από φορέα του Δημοσίου και όχι μέσω των λογαριασμών ρεύματος.
Βάσει των όσων ανέφερε ο υφυπουργός, το 2027 θα είναι η τελευταία χρονιά κατά την οποία οι φόροι που επιβάλλονται στην ακίνητη περιουσία υπέρ των Δήμων θα εισπράττονται μέσω των λογαριασμών ρεύματος. Από το 2028 η χρέωση και η είσπραξη θα γίνεται μέσω εναλλακτικού δημόσιου φορέα (πιθανότατα από την Α.Α.Δ.Ε.) ενώ η εξόφληση θα μπορεί να γίνει τμηματικά σε 12 μηνιαίες δόσεις, όπως γίνεται ήδη με τον ΕΝ.Φ.Ι.Α.
Όσον αφορά το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπυξης που θα επιβάλλεται υπέρ των Δήμων από την 1η-1-2027, μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος, μια νέα εμπεριστατωμένη έρευνα του Τοπογράφου Μηχανικού Ε.Μ.Π., πρώην καθηγητή του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, στατιστικολόγου κ. Νίκου Καρδούλα, την οποία παρουσιάζει σήμερα ο «Ε.Τ.», αποκαλύπτει ότι στη συντριπτική πλειονότητα των 120 μεγαλύτερων σε πληθυσμό Δήμων της χώρας οι ετήσιες χρεώσεις των ιδιοκτητών ακινήτων με το νέο δημοτικό φόρο, που θα επιβάλλεται από την 1η-1-2027 και θα ονομάζεται Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, εκτιμάται ότι θα μεταβληθούν οριακά σε σύγκριση με τις επιβαλλόμενες σήμερα χρεώσεις, οι οποίες προκύπτουν με βάση το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (ΦΗΧ). Συγκεκριμένα, στους 102 από τους 120 μεγαλύτερους Δήμους της χώρας οι μεταβολές των ετησίων χρεώσεων εκτιμάται ότι θα κυμανθούν μεταξύ -1 και + 3 ευρώ, ενώ στους υπόλοιπους 18 Δήμους θα σημειωθούν μειώσεις από 3 έως και 8 ευρώ ετησίως!
Ουσιαστικά, με την εφαρμογή του νέου συστήματος εκτιμάται ότι δεν θα προκύψουν πρόσθετες επιβαρύνσεις για τους ιδιοκτήτες παρά σε ελάχιστες περιπτώσεις όπου και πάλι τα επιπλέον ποσά που θα κληθούν να πληρώσουν οι ιδιοκτήτες θα είναι πολύ μικρά.
Το συμπέρασμα που προκύπτει ουσιαστικά από την έρευνα του κ. Καρδούλα είναι ότι η κυβέρνηση προσγείωσε στα ίδια επίπεδα με τα ισχύοντα σήμερα ή και σε ακόμη χαμηλότερα επίπεδα την αυτοδιοικητική φορολογία στα ακίνητα, με το να αποφασίσει αφενός να αποσύρει από το νομοσχέδιο για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης τη διάταξη για την επιβολή ενός δεύτερου αυτοδιοικητικού φόρου στην ακίνητη περιουσία, που θα ονομαζόταν Τέλος Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΤΠΑ) και θα χρεωνόταν στους ιδιοκτήτες από τις Περιφέρειες μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος αφετέρου να διατηρήσει τη διάταξη για το πρώτο αυτοδιοικητικό φόρο, το ΤΤΑ που θα χρεώνεται από τους Δήμους μέσω των λογαριασμών ρεύματος.
Σημειώνεται ότι με βάση την διάταξη για την επιβολή του Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ), όπως κατατέθηκε στη Βουλή, εφόσον από ειδική έκθεση της οικονομικής υπηρεσίας του κάθε Δήμου προκύπτει ότι η επιβολή του Τέλους με τον ανώτατο συντελεστή 0,7 τοις χιλίοις οδηγεί σε εκτιμώμενα ετήσια έσοδα κατώτερα του 95% των συνολικώς εισπραχθέντων εσόδων από το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (Φ.Η.Χ.) του οικονομικού έτους 2025, το Δημοτικό Συμβούλιο δύναται, με ειδικώς αιτιολογημένη απόφασή του, να καθορίζει συντελεστή ανώτερο του 0,7 τοις χιλίοις, αποκλειστικά μέχρι του ύψους που απαιτείται, ώστε τα εκτιμώμενα έσοδα από το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης να ανέρχονται στο ανωτέρω ποσοστό.
Η κατάταξη των 120 Δήμων
Στην έρευνά του ο κ. Καρδούλας υπολόγισε σε ποιους Δήμους εκτιμάται ότι ο συντελεστής του ΤΤΑ θα πρέπει να διαμορφωθεί σε επίπεδο υψηλότερο του 0,7 τοις χιλίοις για να εξασφαλιστεί ότι τα ετήσια έσοδά τους θα ανέρχονται στο 95% των συνολικώς εισπραχθέντων εσόδων από το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (Φ.Η.Χ.) του οικονομικού έτους 2025. Βάσει δε των υπολογισμών που έκανε κατέληξε σε έναν πίνακα με 47 Δήμους τον οποίο παραθέτουμε. Από τον πίνακα αυτό προκύπτει ότι στους συγκεκριμένους Δήμους της χώρας ο συντελεστής επιβολής του ΤΤΑ θα κυμανθεί τελικά από 0,71 έως 1,92 τοις χιλίοις.
Επιπλέον, ο κ. Καρδούλας υπολόγισε και για καθέναν από τους υπόλοιπους Δήμους της χώρας σε ποιο επίπεδο πρέπει να διαμορφωθεί ο συντελεστής του ΤΤΑ για να εξασφαλιστεί ότι τα ετήσια έσοδά τους θα ανέρχονται στο 95% των συνολικώς εισπραχθέντων εσόδων από το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (Φ.Η.Χ.) του οικονομικού έτους 2025. Από την έρευνα αυτή προέκυψε ότι στους υπόλοιπους Δήμους της χώρας οι συντελεστές του ΤΤΑ εκτιμάται ότι θα κυμανθούν από 0,3 έως 0,7 τοις χιλίοις.
Από τα ευρήματα της νέας αυτής εμπειστατωμένης έρευνας του κ. Καρδούλα επιβεβαιώνεται ουσιαστικά και η εκτίμηση του «Ε.Τ.» ότι με τις αλλαγές που επέφερε η κυβέρνηση στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή στη συντριπτική πλειονότητα των Δήμων της χώρας οι επιβαρύνσεις από το ΤΤΑ θα είναι εν τέλει μειωμένες ή σχεδόν στα ίδια επίπεδα με τις επιβαρύνσεις που καταβάλλονται τώρα λόγω της επιβολής του Τ.Α.Π. και του Φ.Η.Χ..
Αναλυτικά, το τελικό κείμενο του κατατεθέντος στη Βουλή νομοσχεδίου για το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης προβλέπει τα εξής για την επιβολή του ΤΤΑ:
1) Από την 1η-1-2027 θα επιβάλλεται σε όλους τους ιδιοκτήτες ακινήτων ένας νέος ενιαίος δημοτικός φόρος, το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ), το οποίο θα αντικαταστήσει το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (ΦΗΧ). Το ΤΤΑ θα υπολογίζεται με ποσοστιαίο συντελεστή, που θα καθορίζεται από κάθε Δήμο, μεταξύ 0,3 τοις χιλίοις και 0,7 τοις χιλίοις επί του γινομένου που προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό των τετραγωνικών μέτρων της επιφάνειας του κάθε ακινήτου επί την αντικειμενική τιμής ζώνης ανά τετραγωνικό μέτρο που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου και επί τον συντελεστή παλαιότητας του ακινήτου (όπως τα δύο αυτά τελευταία μεγέθη έχουν καθοριστεί από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών).
Σήμερα το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) επιβάλλεται με συντελεστή μεταξύ 0,25 έως 0,35 τοις χιλίοις επί του γινομένου «επιφάνεια ακινήτου σε τ.μ. Χ αντικειμενική τιμή ζώνης ανά τ.μ. Χ συντελεστή παλαιότητας», ενώ το ΦΗΧ είναι μεσοσταθμικά περίπου το 50% του ΤΑΠ.
Το ΤΤΑ θα επιβαρύνει κάθε μήνα τους ιδιοκτήτες ακινήτων μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος. Δηλαδή θα εισπράττεται από τις εταιρείες παρόχους και θα αποδίδεται στη συνέχεια από τις εταιρείες αυτές στους Δήμους. Πρόκειται για μια διαδικασία που ισχύει και σήμερα για την είσπραξη του ΤΑΠ και του ΦΗΧ.
2) Το ΤΤΑ θα επιβαρύνει, συγκεκριμένα:
α) τα πάσης φύσεως ακίνητα που βρίσκονται εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή εντός των ορίων οικισμών υφιστάμενων προ του έτους 1923 ή εντός ορίων οικισμών πληθυσμού κάτω των 2.000 κατοίκων,
β) τα κάθε είδους κτίσματα που βρίσκονται εκτός του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή εκτός ορίων οικισμών υφιστάμενων προ του έτους 1923 ή εκτός ορίων οικισμών πληθυσμού κάτω των 2.000 κατοίκων. Σε αυτήν την περίπτωση, για τον υπολογισμό της αξίας λαμβάνεται υπόψη, από το δημοτικό συμβούλιο, η αξία των κτισμάτων συν την αξία της διπλάσιας έκτασης από εκείνης που καταλαμβάνουν τα κτίσματα.
γ) το δικαίωμα υψούν («αέρας»), εφόσον έχει συμπεριληφθεί σε συμβόλαιο μεταβίβασης ακινήτου και όπως καταγράφεται σε αυτό.
3) Υπόχρεος πληρωμής θα είναι κάθε ιδιοκτήτης και κάθε επικαρπωτής ή νομέας ακινήτου. Σε περίπτωση που ο λογαριασμός ηλεκτρικού ρεύματος επιβαρύνει τον ενοικιαστή ακινήτου, υπόχρεος πληρωμής θα είναι ο ενοικιαστής, αλλά στη συνέχεια το ποσό του ΤΤΑ θα αφαιρείται από το μηνιαίο ενοίκιο.
Διακοπή ρεύματος σε περίπτωση μη πληρωμης τριών συνεχόμενων μηνιαίων λογαριασμών
4) Όταν ο υπόχρεος αρνείται να καταβάλλει το τέλος, μη πληρώνοντας τρεις (3) συνεχόμενους μηνιαίους λογαριασμούς ή έναν τριμηνιαίο, ο προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας οφείλει να προβαίνει σε διακοπή της σύνδεσης και δεν την επαναφέρει μέχρι να εξοφληθεί το οφειλόμενο ποσό, προς τον ίδιο προμηθευτή και τον δικαιούχο δήμο. Εάν ο υπόχρεος δεν ενδιαφερθεί για την επαναχορήγηση ηλεκτρικού ρεύματος, ο προμηθευτής γνωστοποιεί τούτο στον οικείο δήμο, ταυτόχρονα με τη διαγραφή του υπόχρεου από τους καταναλωτές ώστε να μεριμνήσει εκείνος για την είσπραξη του οφειλόμενου ΤΤΑ.
