Πέμπτη 18.08.2022

Συντάξεις: Τα αναδρομικά του 2022 και τα σενάρια πληρωμών [πίνακες]

Πακέτο αναδρομικών σε κύριες και επικουρικές συντάξεις με δικαιούχους σχεδόν 1,5 εκατ. συνταξιούχους και με συνολικό κόστος που ξεκινά από 1,2 δισ. ευρώ και φτάνει έως 2,5 δισ. ευρώ με τα Δώρα έρχεται μέσα στο 2022 από τις αποφάσεις του ΣτΕ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η υλοποίηση των αποφάσεων αυτών μοιάζει να είναι μονόδρομος για την κυβέρνηση. Το ερώτημα δεν είναι τόσο το αν θα τα καταβάλει, αλλά το πότε, σε πόσους και πώς θα τα καταβάλει από τη στιγμή που θα αποκρυσταλλωθεί το περιεχόμενο των κρίσιμων αποφάσεων.

Τα διεκδικούμενα ποσά ανά συνταξιούχο για τις επικουρικές ξεκινούν από τα 825 ευρώ για χαμηλές επικουρικές και περνούν τα 3.500 ευρώ για τις υψηλότερες.

Στο Δημόσιο τα αναδρομικά φτάνουν ως και τις 16.085 ευρώ.

Τα νέα αναδρομικά είναι «ουρά» αυτών που πληρώθηκαν τον Οκτώβριο του 2020 στις κύριες συντάξεις με επιστροφές των αντισυνταγματικών περικοπών ενός 11μήνου (Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016). Η κυβέρνηση νομοθέτησε τότε την επιστροφή τους, ερμηνεύοντας όμως ότι δεν περιλαμβάνονται οι επικουρικές.

Το νέο πακέτο περιλαμβάνει αναδρομικά 11μήνου για επικουρικές συντάξεις και Δώρα κύριων και επικουρικών, αναδρομικά για συνταξιούχους του Δημοσίου, αλλά και μια νέα πιλοτική δίκη τον Απρίλιο του 2022 στο ΣτΕ, όπου θα κριθεί αν τα Δώρα στις επικουρικές συντάξεις θεωρούνται καταργημένα ή όχι μετά τον νόμο Κατρούγκαλου!

Μέχρι στιγμής, δύο αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου θέτουν η μεν πρώτη (1477/2021) επιτακτικά και τελεσίδικα την ακύρωση και ταυτόχρονα την επιστροφή της εισφοράς αλληλεγγύης (ΕΑΣ) για τα έτη 2017 και 2018 σε 380.000 συνταξιούχους του Δημοσίου και η δεύτερη, που αναμένεται να δημοσιευτεί, κρίνει θετικά, αν και με περιορισμούς λόγω παραγραφής, την πληρωμή επιπλέον αναδρομικών από τη μείωση του νόμου 4093 για συνταξιούχους που άσκησαν προσφυγές ανεξάρτητα από το 11μηνο που πληρώθηκαν το 2020.

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι στη νέα του απόφαση για τα αναδρομικά από τις μειώσεις του νόμου 4093, το Ελεγκτικό Συνέδριο δικαιώνει τους συνταξιούχους του Δημοσίου που άσκησαν προσφυγές από το 2013 έως τον Μάιο του 2016 για όλο το διάστημα της διεκδίκησής τους, ενώ θέτει όριο διετούς παραγραφής που λήγει στο τέλος του 2018 στις προσφυγές που ασκήθηκαν μετά τον Μάιο του 2016.

Μια τρίτη απόφαση, που είναι έτοιμη και θα βγει σύντομα, είναι από το Συμβούλιο της Επικρατείας και αφορά τους δικαιούχους που θα πάρουν αναδρομικά 11 μηνών από τις αντισυνταγματικές περικοπές των νόμων 4051 και 4093 στις επικουρικές συντάξεις. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, η απόφαση δικαιώνει περί τους 400.000 συνταξιούχους που έχουν εκκρεμείς δίκες για αναδρομικά επικουρικών, ενώ ενδέχεται να κλείνει την πόρτα και να αφήσει εκτός αναδρομικών άλλους 600.000 συνταξιούχους που δεν τα διεκδίκησαν με αγωγές. Μάλιστα, όπως επισημαίνουν νομικοί κύκλοι και ειδικοί, αν η απόφαση του ΣτΕ δημοσιοποιείτο πριν κλείσει το 2021, τότε θα άφηνε περιθώριο για να ασκηθούν προσφυγές συνταξιούχων για αναδρομικά που δεν υπόκεινται σε 5ετή παραγραφή. Σε αυτήν την περίπτωση οι αγωγές πάνε μία 5ετία πίσω και πιάνουν τα αναδρομικά για το 5μηνο του Ιανουαρίου-Μαΐου 2016. Με τη δημοσιοποίηση της απόφασης όμως μέσα στο 2022, τυχόν προσφυγές συνταξιούχων μετά την απόφαση δεν θα έχουν καμία τύχη, γιατί οι αξιώσεις τους έχουν παραγραφεί.

Στην ίδια απόφαση αναμένεται να ξεκαθαριστεί και ποιοι θα πάρουν αναδρομικά 11 μηνών από τα Δώρα κύριων και επικουρικών συντάξεων.

Για τα Δώρα των επικουρικών θα γίνει νέα πιλοτική δίκη τον Απρίλιο και θα κριθεί όχι το 11μηνο των αναδρομικών πριν από τον νόμο Κατρούγκαλου, αλλά αν θα πρέπει να θεωρούνται ή όχι καταργημένα μετά τον νόμο Κατρούγκαλου! Κατά ορισμένες εκτιμήσεις, είναι δεδομένο ότι η απόφαση θα είναι αρνητική για τους συνταξιούχους. Το σκεπτικό του προδικαστικού ερωτήματος, όμως, που τέθηκε από την απόφαση 8898/2021 του 20ού Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθήνας και έκανε δεκτό το ΣτΕ ορίζοντας την πιλοτική δίκη για τις 4 Απριλίου του 2022, μπορεί να φέρει θεαματική ανατροπή, καθώς διαθέτει τέτοιο νομικό υπόβαθρο που, σύμφωνα με εκτιμήσεις ειδικών, είναι επαρκές για να στοιχειοθετηθούν νέα αναδρομικά Δώρων από το 2016 και μετά, ακόμη και αν το ΣτΕ πει ότι είναι καταργημένα με τον νόμο 4387/2016! Το σκεπτικό του Πρωτοδικείου βασίζεται στο γεγονός πως μετά την κατάργηση των Δώρων από το 2013 που κρίθηκε αντισυνταγματική, επανέρχεται σε ισχύ το προηγούμενο καθεστώς που προέβλεπε την καταβολή τους. Από τη στιγμή που δεν υπάρχει ρητή διάταξη στον νόμο Κατρούγκαλου ότι τα Δώρα των επικουρικών συντάξεων καταργούνται με τον επανυπολογισμό του άρθρου 96, σημαίνει ότι αναβιώνουν οι διατάξεις περί καταβολής Δώρων σύμφωνα με τα άρθρα 65 του ν. 2084/1993 και 28 του ν. 4476/1965! Σε περίπτωση που κριθεί ότι ο επανυπολογισμός των συντάξεων με τον νόμο 4387/2016 βαίνει παραλλήλως με την κατάργηση των Δώρων, τότε, όπως λέει το Πρωτοδικείο, «αναφύεται το ζήτημα αν υπάρχουν αξιώσεις κατά του ΕΤΕΑΕΠ για την καταβολή αποζημίωσης ισόποσης με το επίδομα αδείας και το Δώρο Χριστουγέννων έτους 2016 και εφεξής».

Η κυβέρνηση επιλέγει μεταξύ μικρού και μεγάλου πακέτου

Το θέμα των αναδρομικών προκαλεί πονοκέφαλο στην κυβέρνηση, λόγω και της πίεσης που προκαλεί στα οικονομικά μεγέθη η πανδημική κρίση. Οι λύσεις, πάντως, που εξετάζονται είναι αυτές της εφάπαξ πληρωμής ή των δύο, τριών το πολύ δόσεων, αλλά κάτι τέτοιο θα εξαρτηθεί από πολλούς παράγοντες (κυρίως, από την πορεία της πανδημίας) στους επόμενους μήνες.

Σε κάθε περίπτωση όμως οι δύο βασικές αποφάσεις, αυτές για τις επικουρικές και την ΕΑΣ στο Δημόσιο, δεν ανατρέπονται, αλλά ούτε μπορούν να περάσουν στις καλένδες του 2022, γιατί οι συνταξιούχοι δικαιώνονται ήδη από τα δικαστήρια με αναδρομικά 11μήνου, ενώ η επιστροφή της ΕΑΣ είναι μονόδρομος με αναδρομικά 24 μηνών.

Το κόστος για τα αναδρομικά επικουρικών είναι κοντά στα 750 εκατ. ευρώ και άλλα 450 εκατ. είναι για την ΕΑΣ. Αυτό είναι το μικρό πακέτο που κοστίζει 1,2 δισ. ευρώ. Αν η κυβέρνηση δει ότι μπορεί να ανοίξει κι άλλο το πουγκί, τότε δεν αποκλείεται να πάει στο μεγάλο πακέτο βάζοντας και τα Δώρα μαζί με όσους δεν άσκησαν προσφυγές, με το κόστος να ξεπερνά τα 2,5 δισ. ευρώ.

ΤΑ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΣΤΙΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΑΝΑ ΤΑΜΕΙΟ

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά προ 2013) Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου) Μειώσεις 11 μηνών που επιστρέφονται Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
Νόμου 4051/12 Νόμου 4093/12
Συνταξιούχοι ΙΚΑ
680 304 1.041 417 2.140
653 293 1.004 402 2.063
626 285 976 391 2.006
599 276 948 379 1.947
545 257 880 352 1.807
518 245 841 336 1.728
491 236 810 324 1.664
464 225 771 308 1.583
410 215 699 140 1.321
383 205 665 133 1.258
329 193 443 125 1.002
302 191 275 124 826
Συνταξιούχοι Δημοσίου
720 393 1.426 855 3.162
652 356 1.291 775 2.864
618 341 1.237 742 2.744
550 328 1.125 450 2.312
516 308 1.056 422 2.169
448 273 936 375 1.924
414 252 865 346 1.778
380 234 803 321 1.649
346 215 738 295 1.517
312 205 666 133 1.259
278 172 818 112 1.317
244 164 548 107 1.023
Συνταξιούχοι ΔΕΚΟ-Τραπεζών
800 436 1.584 950 3.514
731 399 1.447 868 3.211
662 361 1.311 786 2.908
547 326 1.119 448 2.299
478 288 989 395 2.031
455 274 941 376 1.933
432 263 903 361 1.855
409 249 855 342 1.756
386 238 815 326 1.675
363 224 767 307 1.575
340 212 726 290 1.491
300 205 495 281 1.235
Συνταξιούχοι λοιπών επικουρικών ταμείων ιδ. τομέα
600 354 1.214 486 2.495
577 341 1.168 467 2.399
531 317 1.086 435 2.232
485 293 1.003 401 2.061
439 268 918 367 1.885
416 254 869 348 1.786
393 242 830 332 1.705
370 228 781 313 1.606
347 216 740 296 1.521
324 213 691 138 1.307
301 184 920 120 1.453
278 172 818 112 1.317
255 169 605 110 1.095

ΤΑ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΑΣ ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

Αρχική κύρια σύνταξη (μικτά) Σύνταξη προ φόρου (μετά τις μειώσεις) Μηνιαία κράτηση ΕΑΣ Αναδρομικά ΕΑΣ 24 μηνών
Συνταξιούχοι ειδικών μισθολογίων
3.500 1.888 455 10.920
3.200 1.877 384 9.216
2.975 1.766 357 8.568
2.900 1.762 290 6.960
2.825 1.724 283 6.780
2.600 1.624 234 5.616
2.525 1.586 227 5.454
2.450 1.547 221 5.292
2.375 1.509 214 5.130
2.225 1.457 156 3.738
2.150 1.418 151 3.612
2.075 1.379 145 3.486
Απόστρατοι
3.480 1.996 452 10.858
3.195 1.875 383 9.202
2.530 1.588 228 5.465
2.340 1.491 211 5.054
2.150 1.418 151 3.612
2.055 1.368 144 3.452
1.990 1.346 119 2.866
1.925 1.311 116 2.772
1.795 1.316 108 2.585
1.665 1.273 50 1.199
1.535 1.197 46 1.105
1.425 1.144 25 600
Πολιτικοί συνταξιούχοι Δημοσίου
2.720 1.692 272 6.528
2.435 1.540 219 5.260
2.245 1.468 157 3.772
2.055 1.368 144 3.452
1.770 1.229 106 2.549
1.675 1.278 50 1.206
1.625 1.249 49 1.170
1.580 1.223 47 1.138
1.550 1.206 47 1.116
1.485 1.169 45 1.069
1.475 1.163 44 1.062
1.425 1.144 25 600

ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΠΕΡΑΝ ΤΟΥ 11ΜΗΝΟΥ  ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΜΕ ΑΓΩΓΕΣ

Σύνταξη πριν από τον φόρο σήμερα Μηνιαία περικοπή ν. 4093 Αναδρομικά 11μήνου που πληρώθηκαν Υπόλοιπο αναδρομικών
Αγωγές μετά τον Μάιο του 2016 Αγωγές πριν από τον Μάιο του 2016
2.075 552 5.708 6.745 16.085
1.938 515 5.325 6.293 15.007
1.903 357 3.691 4.363 10.403
1.729 325 3.361 3.972 9.471
1.618 304 3.143 3.715 8.859
1.595 299 3.092 3.654 8.713
1.588 298 3.081 3.642 8.684
1.457 273 2.823 3.336 7.955
1.330 157 1.623 1.919 4.575
1.284 152 1.572 1.857 4.429
1.217 144 1.489 1.760 4.196
1.169 138 1.427 1.686 4.021

πηγή άρθρου και φωτογραφίας: https://eleftherostypos.gr

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ